上海市卫生健康委员会关于印发《上海市病媒生物预防控制行政处罚裁量权基准》的通知

沪卫规〔2025〕8号

市疾控局，各区卫生健康委：

为进一步规范卫生健康行政执法行为，增强行政处罚裁量合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《上海市爱国卫生与健康促进条例》的规定，结合本市实际，我委组织制定了《上海市病媒生物预防控制行政处罚裁量权基准》，经2025年10月30日市卫生健康委第82次委务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。本基准自2026年3月1日起施行，有效期至2031年2月28日。

根据上海市卫生健康委员会发布的文件，《上海市病媒生物预防控制行政处罚裁量权基准》于 2026 年 3 月 1 日起施行，有效期至 2031 年 2 月 28 日。该基准是全国首个以病媒生物防制命名的行政处罚裁量权基准，旨在规范行政执法行为。

一般单位怎么罚

‌及时改正‌：若单位及时改正，不予处罚。

‌轻微违法‌：未清理生活垃圾、餐厨废弃物或未清除积水，逾期不改正的，处 1000 元以上 2000 元以下罚款。

‌较重违法‌：具有两种及以上情形，或病媒生物密度不达标，或曾被处罚一次，处 3000 元以上 4000 元以下罚款。

‌严重违法‌：具有三种及以上情形，或密度不达标两项及以上，或曾被处罚两次，处 4000 元以上 5000 元以下罚款。‌‌

重点场所怎么罚

‌起罚更高‌：重点场所（如商场、学校、医院等）未指定专人负责或未设置防制设施，逾期不改正的，处 2000 元以上 3000 元以下罚款。

‌从重处罚‌：若违法行为导致病媒生物密度控制水平不达标，将在对应档次从重处罚。‌‌百科

服务机构怎么罚

‌轻微违法‌：未建立管理制度、人员无技能或违反一个技术规范，处 2000 元以上 8000 元以下罚款。

‌较重违法‌：违反两个及以上规范或曾被处罚一次，处 8000 元以上 14000 元以下罚款。

‌严重违法‌：曾被处罚两次以上，处 14000 元以上 20000 元以下罚款。

‌特别严重‌：造成重大舆情、群体性事件或导致重大传染病疫情，处 35000 元以上 50000 元以下罚款。‌‌